19 марта 2025 года президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания по развитию беспилотных авиационных систем, состоявшегося 28 января. Документ определяет ключевые направления и сроки реализации, а также координацию и взаимодействие между различными ведомствами и организациями. Правительству предстоит сформировать нормативную базу и создать благоприятные условия для развития отрасли.
Основной акцент сделан на интеграции беспилотных авиационных систем в существующие национальные проекты. Это позволит обеспечить финансирование необходимых мероприятий и скоординировать усилия различных ведомств. В частности, речь идёт о проектах, связанных с развитием космической деятельности, экономики данных и цифровой трансформацией государства. Президент поручил «обеспечить включение в национальные проекты «Беспилотные авиационные системы» и «Экономика данных и цифровая трансформация государства» национальный проект по развитию космической деятельности на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года и дополнительное финансирование мероприятий».
Одним из приоритетных направлений является правовое регулирование использования воздушного и околоземного космического пространства. Необходимо внедрять цифровые технологии связи, навигации и наблюдения. Это позволит повысить безопасность полётов как беспилотных, так и пилотируемых воздушных судов. Необходимо сформировать перечень требований к низкоорбитальным спутниковым группировкам, обеспечивающим функционирование беспилотной авиации.
Также необходимо создать единую систему идентификации беспилотных воздушных судов. Эта система позволит определять принадлежность беспилотников в режиме реального времени. Подобный контроль важен для обеспечения безопасности и законности использования беспилотной авиации в интересах российской экономики. Кроме того, необходимо стимулировать рост рынка услуг, предоставляемых с использованием данных дистанционного зондирования Земли.
Президент поручил Правительству обеспечить ускоренное развитие отрасли беспилотной авиации. К 2030 году Россия должна достичь технологического лидерства в этой сфере. Для этого будут определены целевые показатели и предусмотрено финансирование соответствующих мероприятий. Также нужно создать эффективную систему государственного управления в отрасли, осуществляющую мониторинг достижения установленных показателей.
Для дальнейшего поступательного развития отрасли необходима локализация производства ключевых узлов и компонентов беспилотных авиационных систем. Следует утвердить программы, предусматривающие создание производственных линий полного цикла. Эти линии должны быть оснащены современным оборудованием, которое поможет отечественным производителям конкурировать на мировом рынке.
Кроме того, необходимо установить новый класс воздушного пространства, предназначенный для полётов беспилотников. Для этого класса должен быть предусмотрен упрощённый порядок использования воздушного пространства. Важно определить параметры такого класса и условия применения упрощённого порядка, чтобы сделать использование беспилотников более удобным и доступным.
Правительству поручено проанализировать потребности в беспилотных авиационных системах. Анализ должен охватывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организации, функционирующие в различных секторах экономики. По результатам работы необходимо утвердить план обеспечения таких потребностей. В реализации плана должны участвовать средние и малые технологические компании, производящие беспилотные авиационные системы и их компоненты.
Необходимо обеспечить реализацию этого плана и проводить мониторинг его выполнения. Это позволит контролировать процесс и своевременно вносить необходимые коррективы. Важно также следить за формированием цен на беспилотные авиационные системы, чтобы они были доступными для потребителей. Дополнительные меры должны быть приняты для повышения качества подготовки специалистов отрасли.
Также поручается организовать проведение соревнований по проектированию, созданию, эксплуатации и обслуживанию беспилотных авиационных систем. Соревнования должны способствовать развития технологий в отрасли. В этом контексте необходимо подготовить предложения по нормативно-правовому регулированию вопросов, касающихся допуска граждан к управлению беспилотными воздушными судами.
Президент поручил определить актуальные и перспективные потребности российской экономики в высокомощных и высокоёмких накопителях энергии. Необходимо принять решения по организации и обеспечению опытного и серийного производства таких накопителей с применением отечественных материалов. Следует также принять дополнительные меры по расширению использования экспериментальных правовых режимов. Это позволит быстрее внедрять новые технологии и продукты на рынок.
Необходимо разработать и сформировать национальный рейтинг, учитывающий создание субъектами Российской Федерации благоприятных условий для привлечения эксплуатантов беспилотных авиационных систем. На основании этого рейтинга будут определяться лучшие практики применения таких систем. Планируется оказание государственной поддержки с учётом данного рейтинга, начиная с 2026 года. Также необходимо создать проектный офис по развитию беспилотных авиационных систем.