english
Авиация 
Поручение Путина о создании новой авиакомпании в ДФО не выполняется
Похоже, что создание новой авиакомпании с парком из отечественных самолётов для перевозок пассажиров на Дальнем Востоке откладывается в долгий ящик, и связано это не с финансовыми вопросам, не с отсутствием необходимой техники или наземной инфраструктуры и даже не с организационными вопросами. Просто за последние несколько месяцев ответственные лица и чиновники сделали заявления, из которых можно сделать вывод, что разобраться между собой не могут с одной стороны Госкорпорация Ростех, ОАК и Минпромторг, с другой — Минтранс, Минвостокразвития, представитель президента в ДФО Юрий Трутнев и глава Якутии Айсен Николаев.
Судите сами…
11 декабря 2019 года президент РФ Владимир Путин по итогам совещания с правительством поручил внести предложения о создании авиакомпании для перевозок на Дальнем Востоке, которая имела бы в своём парке только российские самолёты.
20 января индустриальный директор Ростеха Анатолий Сердюков сообщил РИА Новости, что в целях поддержки отечественного авиастроения и развития региональных перевозок Ростех создаст авиакомпанию, которая будет эксплуатировать только российские самолёты и вертолёты.
«Актуализируется программа развития ОАК и авиационной отрасли в целом. В рамках этой работы подготовлено предложение о создании специальной авиакомпании. Она будет эксплуатировать произведенную в России авиатехнику. Речь о самолётах ОАК, вертолётах, продукции Уральского завода гражданской авиации», — сказал Сердюков и пояснил, что реализация этого проекта преследует две цели: «Во-первых, это развитие рынка региональных перевозок и повышение мобильности граждан нашей страны, о чем сейчас много говорится. Во-вторых, это действенная мера поддержки авиастроения и дополнительный спрос на продукцию».
13 мая на совещании по поддержке авиапрома с участием президента Владимира Путина, гендиректора ОАК Юрия Слюсаря и гендиректора Ростеха Сергея Чемезова главе государства была презентована программа поставок до 60 лайнеров SSJ100 авиакомпании Red Wings, которую сама же госкорпорация контролирует через ОАК.
Тогда же, в середине мая вице-премьер Юрий Борисов заявил, что авиакомпания Red Wings до 2024 года получит 60 самолётов SSJ100 и 16 МС-21, и на ней будет отрабатываться модель организации сервиса и ремонта отечественных судов. Его слова подтвердил министр промышленности и торговли Денис Мантуров, который пояснил, почему для нового дальневосточного авиаперевозчика была выбрана именно Red Wings.
«Может быть, я отвечу несколько нетрадиционно: у нас «других писателей просто не было», поэтому выбрали Red Wings, — сказал Денис Мантуров. — У нас есть крупные перевозчики, которые сегодня загружены своими задачами, а Red Wings — это компания, которая входит в периметр Ростеха, ОАК, как говорится, внучатая компания. То есть было просто логично использовать свою базовую авиакомпанию, которая гарантированно будет летать на российских судах, в том числе на новых самолётах МС-21, которые будут приходить в эксплуатацию и в Red Wings», — добавил министр.
Однако заместитель председателя правительства — полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, Минтранс РФ и Минвостокразвития лоббируют идею создания дальневосточного авиаперевозчика на базе «Авроры» с участием «Якутии» и «Полярных авиалиний». Ростех, имея свою программу по дальневосточной авиакомпании, опроверг эти планы, заявив, что «такой сценарий является нецелесообразным и не рассматривается».
В конце июня Минтранс разослал министерствам, правительству Сахалинской области, «Аэрофлоту» и его «дочке» – авиакомпании «Аврора» дорожную карту по созданию новой дальневосточной авиакомпании. Из документа следует, что новая авиакомпания будет создана с использованием бюджетных субсидий на базе «Авроры». «Аврора» же по заданию правительства и совместно с региональными администрациями готовила концепцию развития перевозок на Дальнем Востоке, из которой следует, что «Аврора» закладывает в проект нового дальневосточного авиаперевозчика только пять Суперджетов, остальные самолёты — это А319/320, хотя в поручении Путина говорилось только о российской технике.
Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев 30 июня в режиме видеоконференцсвязи, обсуждая дорожную карту с первым замминистра транспорта Александром Нерадько, рассказал о поддержке властями республики создание единой дальневосточной авиакомпании с распределением маршрутной сети, определением единого расписания, парка воздушных судов, тарифной политики, в том числе и по объёмам субсидирования.
По его мнению, вхождение в альянс республиканских авиакомпаний «Якутия» и «Полярные авиалинии» позволит снизить стоимость парка воздушных судов, создать единый пул компонентов запасных частей и двигателей на Дальнем Востоке, а также объединить разветвлённую сеть центров по технической эксплуатации и обслуживанию авиационной техники и создать единый центр подготовки лётно-технического состава с установкой тренажёров современных воздушных судов российского производства.
30 июля министр промышленности и торговли Денис Мантуров заявил о планах до конца 2020 года передать в авиакомпанию Red Wings региональные самолёты SSJ100 и создании на её базе перевозчика, который будет использовать только российские самолёты. Об этом сообщили «Известия«. По его словам, самолеты Superjet 100 в 2020 году получат также авиакомпании «Аэрофлот», «Азимут» и «Якутия».
«В этом году планируются поставки нескольким эксплуатантам. Если мы говорим про 59 — это «Аэрофлот», это Red Wings, «Азимут», «Якутия»», — сказал министр и пояснил, что поставки начнутся уже в ближайшее время.
Мантуров уточнил: «В случае c Red Wings, на базе компании создадут перевозчика, который будет использовать преимущественно российские самолеты».
Таким образом мы видим, что внутри Правительства нет единого мнения о том, кто должен создавать новую авиакомпанию, и кто будет её курировать. Кроме того, позиция Минтранса и разработанная с его подачи концепция «Авроры» вообще идут вразрез с поручением президента, если планируется большую часть перевозок осуществлять на иностранной технике. При этом лоббисты рассчитывают на госсубсидии. Расчёт «Авроры» только на пять Суперджетов, очевидно, связан с тем, что больше им не дают. Если учесть, что:
- весь нереализованный парк новых машин и те, что КнААЗ выпустит в ближайшие 2-3 года Ростех планирует передать в Red Wings и другие авиакомпании,
- «Аэрофлот» в новой стратегии развития все Суперджеты передаёт в «Россию», а про дальневосточную «дочку» вообще не упоминает,
то можно сделать вывод: пять SSJ100 — это всё, что удалось собрать/договориться лоббистам Минтранса и Минвостокразвития.
Создавшуюся ситуацию вполне можно сравнить с басней Ивана Крылова «Лебедь, рак и щука», она наглядно показывает, как ведомства и чиновники решают не государственные задачи, а каждый тянет одеяло на себя, из чего можно констатировать: дальневосточная авиакомпания в ближайшей перспективе создана не будет.
Андрей Величко,
специально для сайта «Авиация России»
